保罗·阿特金斯指出，美国证券交易委员会将不再禁止和解被告公开发声。

美国证券交易委员会废止执法和解中禁止公开否认指控的长期政策

  美国证券交易委员会已废止其延续数十年的政策，该政策曾禁止执法和解案中的被告公开否认该机构的指控。

政策核心变更

  证交会取消了其长期规定，该规定曾禁止达成和解的被告公开否认执法指控。证交会主席保罗·阿特金斯表示，该政策在和解协议中对批评该机构施加了不必要的限制。委员赫斯特·皮尔斯则表示，允许双方自由发言将提高证交会执法行动的透明度。

政策历史与影响

  在周一发布的声明中，美国证券交易委员会表示，此次废除的是1972年首次采用的一项规则，该规则要求和解方同意不在公开场合质疑该机构的指控。监管机构表示，这项政策给人留下了证交会试图使自己免受批评的印象，同时也使该机构与大多数其他联邦监管机构步调不一。

  证交会主席保罗·阿特金斯说：“五十多年来，委员会一直以被告承诺不公开否认委员会的指控作为和解条件。我很高兴我们今天废止了‘不否认’政策。此举终结了禁止和解被告进行此类批评的政策。”

  根据旧的框架，与证交会达成和解的公司或个人既不能否认指控，也不能允许他人代表其发表否认声明。根据该规则原文，该机构之所以采用该政策，是因为它不希望和解让人产生这样的印象：即制裁是针对从未发生的行为。

新框架与未来执法

  与此同时，证交会澄清，作为未来和解的一部分，它可能仍会要求某些被告承认不当行为或责任。根据该机构的说法，现有的“不否认”条款也将不再执行。

关于透明度的观点

  支持该决定的证交会委员赫斯特·皮尔斯认为，阻止被告公开发言对支持市场透明度或投资者保护作用甚微。

  皮尔斯在一份单独的声明中表示：“因非政府方被迫保持沉默而笼罩的和解，既无益于市场，也无益于委员会的投资者保护使命。证券法的透明执法有助于营造自由市场繁荣发展的环境，而允许执法行动中的双方自由发言有助于提高透明度。”她补充说，证交会的执法人员应当能够凭借其调查的力度立足，而不是依赖和解后对被告言论施加的限制。

  皮尔斯早在2024年初就已批评过这项政策，当时该机构在前主席加里·根斯勒的领导下正在对加密货币公司开展积极的执法行动。她当时表示，这种做法削弱了监管的完整性。

近期进展与行业背景

  最近，证交会告知白宫其打算废除该规则，并于本月早些时候向管理和预算办公室提交了废除提案。过去几年，加密货币公司多次质疑这项政策，尤其是在证交会扩大对数字资产公司执法活动的情况下。仅2023年一年，该机构就提起了46项与加密货币相关的执法行动，并通过和解收取了2.81亿美元的罚款。

  随着总统唐纳德·特朗普重返办公室，证交会已撤销或和解了多项在拜登政府期间发起的主要加密货币案件。其中一项最引人注目的解决方案发生在2025年5月，当时该机构与瑞波实验室达成了5000万美元的和解协议。